Жильцы и коммунальные службы: игра по новым правилам


Вступивший в силу закон о защите потребителей услуг ЖКХ принес владельцам жилья заметное облегчение и… головную боль.
 
Потребители получили право на получение исчерпывающей информации об услугах ЖКХ и их тарифах. Кроме того, теперь можно выбирать исполнителя в том случае, если услуги оказываются на конкурентной основе. Перечень таких услуг определяется Совмином. Причем решение о выборе должно быть принято группой жильцов, проживающих в многоквартирном жилом доме, подъезде или на этаже простым большинством голосов и оформлено протоколом собрания либо опросным листом. Никакой речи о конкуренции не может идти в отношении услуг, оказание которых осуществляется естественными монополистами (газо-, электро-, водоснабжение). Причина в том, что этим организациям принадлежат единые сети и системы.
 
В документе также закреплено право не оплачивать коммунальную услугу, если она по каким-либо причинам не оказывается. Что нужно для этого сделать? Составить претензионный акт, который должен подписать представитель исполнителя. После этого деньги за «некондиционную» услугу» можно начать вносить уже после того, как все недостатки будут устранены. К слову, если исполнитель откажется исправить недоработки, можно организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальной услуги или обжаловать отказ в судебном порядке (допустимо и то  и другое одновременно).
 
Закон дает потребителю право отказаться от «некондиционных» жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Если же эти услуги уже оказаны, то можно, по выбору, потребовать либо снижения размера оплаты, либо безвозмездного устранения брака.
 
Определен также порядок рассмотрения требований потребителя. Срок принятия решения о снижении размера платы за некачественные услуги ЖКХ составляет:

7 календарных дней со дня предъявления требования в «рядовых» ситуациях;
14 календарных дней — если необходима экспертиза.
Перерыв в оказании услуг: причины уважительные и не очень
 
Коммунальные услуги должны оказываться исполнителем потребителю постоянно. Исключение — перерывы, предусмотренные законом. А именно:

проведение исполнителем плановых ремонтных и профилактических работ в соответствии с графиками (планами), согласованными с местными исполнительными и распорядительными органами, а также ремонтных и профилактических работ по заявкам потребителей;
межотопительный период;
приостановление оказания коммунальных услуг потребителю, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате и не погасившему ее в установленные сроки;
приостановление оказания коммунальных услуг по требованию потребителя, если такое приостановление технически возможно и не нарушает прав других граждан;
аварии, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации, а также ликвидация их последствий;
хищение, уничтожение или повреждение сетей и оборудования, делающие невозможным оказание коммунальных услуг либо создающие угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей.
В случае планируемого перерыва в оказании коммунальных услуг исполнитель обязан сообщить о таком перерыве потребителю через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за три дня до начала перерыва.
 
Без договора — никуда
 
Жилищно-коммунальные услуги  оказываются на основании договора. Особый случай — газо-, электро- и теплоснабжение: здесь между потребителями и исполнителями должны заключаться отдельные письменные соглашения. Это же касается и проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома.
 
В договоре на оказание жилищно-коммунальных услуг должны быть, в частности, указаны перечень всех услуг, тарифы, стоимость, порядок оплаты, перерасчета, а также ответственность сторон за невыполнение условий договора. Не забыт и срок, в течение которого работник исполнителя обязан прибыть к потребителю на основании уведомления потребителя в случае неоказания жилищно-коммунальных услуг либо оказания жилищно-коммунальных услуг с недостатками.
 
После вступления в силу нового закона в Беларуси началось перезаключение договоров с квартиросъемщиками и домовладельцами. Впрочем, по словам начальника отдела эксплуатации жилищного фонда управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ РБ Михаила Колосова, на самом деле массового перезаключения договоров производиться не будет. «Договоры, действующие на сегодняшний день, остаются в силе. Однако если сегодня заключается новый договор с потребителем услуг ЖКХ, то он будет заключаться по новым типовым формам, которые утверждены постановлением Совета министров», рассказал он.
 
По словам генерального директора ГО «Минское городское жилищное хозяйство» Владимира Реентовича, существенных изменений для горожан новый документ не предусматривает. «Он будет дополнен новыми пунктами, в которых оговаривается обязанность ЖКХ публиковать суммы средств, поступивших от потребителя на капремонт многоквартирных жилых домов и об их фактическом использовании, а также перечень дополнительных для граждан услуг». К слову, такая информация, как правило, вывешивается на стендах расчетно-справочных центров.
 
Не только права, но и обязанности
 
Наличие прав подразумевает и наличие обязанностей.
 
Исполнитель по новому закону  имеет право требовать от потребителя соблюдения законодательства и условий договора. Владелец жилья также обязан обеспечить доступ в жилые помещения, на земельные участки в случаях и порядке, определенных законодательными актами. Коммунальщики также вправе приостанавливать оказание коммунальных услуг потребителю, имеющему без уважительных причин задолженность по их оплате и не погасившему ее в установленные сроки.
 
Потребитель, в свою очередь, обязан заключить договор на оказание основных ЖКУ, за исключением случаев, когда он письменно отказался от заключения такого договора и неоказание соответствующих основных услуг конкретному потребителю технически возможно. Кроме того, владелец жилья обязан своевременно принимать меры по устранению выявленных неполадок, связанных с получением жилищно-коммунальных услуг, которые возникли по его вине, обеспечивать целостность и сохранность приборов учета, находящихся в жилом помещении. Само собой, святой долг — оплата услуг в сроки, установленные законодательством и (или) договором. Кстати, в среднем задолженность по оплате услуг ЖКХ имеется примерно у 12% белорусских семей. Правда, число должников ежегодно снижается на 2-3%.
 
За нарушение ответишь!
 
Новый закон предусматривает гражданско-правовую ответственность за нарушение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Так, в случае нарушения исполнитель возмещает причиненные убытки, вред и уплачивает неустойку, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей и (или) договором, если не докажет, что нарушение прав потребителя произошло не по его вине. При этом возмещение убытков, вреда, причиненных по вине исполнителя, производится в полном объеме, включая дополнительные расходы.
 
Внимание: интересный момент! Исполнитель обязан возместить убытки, вред, причиненные им жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя вследствие неоказания жилищно-коммунальной услуги либо оказания жилищно-коммунальной услуги с недостатками, в том числе вследствие применения в процессе оказания услуги изделий (материалов) и технологий, опасных для жизни, здоровья и (или) имущества потребителей, а также окружающей среды.
 
Потребитель вправе требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяет суд.
 
***
 
Генеральный директор ГО «Минское городское жилищное хозяйство» Владимир Реентович, комментируя на пресс-конференции в Мингорисполкоме вступление в силу Закона РБ «О защите прав потребителей коммунальных услуг», заметил, что в столице и до принятия документа выполнялся ряд норм и требований, предусмотренных законом. Например, практиковалось заключение договоров с жителями на проведение капремонта. Таким образом, можно сделать вывод, что для коммунальщиков свод их прав и обязанностей не стал поводом для особых беспокойств. Зато жильцам не помешает знать тонкости взаимоотношений с коммунальщиками «по новым правилам» Кстати, в настоящее время жилищные службы проводят разъяснительную работу по новому закону как в своих коллективах, так и с жителями.
 
Справка

Жилищно-коммунальная услуга — деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, обеспечение их благоустроенности, комфортных и безопасных условий для проживания граждан.
Исполнитель — юридическое лицо, его филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения юридического лица, или индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителям жилищно-коммунальные услуги на основе договора.
Потребитель — физическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее жилищно-коммунальные услуги или пользующееся жилищно-коммунальными услугами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Качество жилищно-коммунальной услуги — совокупность свойств и характеристик ЖКУ, относящихся к ее способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (функциональная пригодность, надежность, безопасность условий проживания и др.).
Недостаток жилищно-коммунальной услуги — несоответствие ЖКУ техническим нормативным правовым актам, устанавливающим требования к качеству такой услуги, иному законодательству, условиям договора.
www.interfax.by

Pin It

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *