В заботливых руках государства

Одной из особенностей белорусской социально-экономической модели является забота о людях. Государство декларирует социальную защиту как один из определяющих приоритетов в процессе государственного «десижин мейкинга». Соответственно, заботой о людях у нас определяется и объясняется все – от строительства агрогородков до сохранения государственной собственности в экономике, от масштабного социального строительства до сохранения преимущественно государственного образования, медицины или пенсионной системы.
Однако все усилия – как пропагандистские, информационные, так и реальные, в виде определенных шагов экономической политики, разбиваются о неэффективность или отсутствие такой заботы в реальной жизни. Люди не верят в любовь и заботу государства о наиболее зависимых и нуждающихся в такой опеке социальных группах. Эти выводы позволяют сделать результаты эмпирического исследования. Оно было сделано осенью 2008г., до фактической отмены ряда льгот для пенсионеров, студентов и т.д., поэтому текущие результаты могут быть еще более интересными и еще более неприятными для органов госуправления.
 
На приведенном ниже рисунке (рис. 1) хорошо видно, что большинство белорусского населения считает, что лучше всего государство заботится о таких социально «уязвимых» группах населения, как госслужащие, милиция, спецслужбы, ОМОН, спортсмены и военные. Из реально нуждающихся в государственной опеке в этом списке присутсвуют лишь дети и многодетные семьи – около 60% населения считает, что государство о них скорее заботится, чем не заботится. Тем не менее, и дети, и многодетные семьи проигрывают в этом отношении чиновникам и спецслужбам. Как видим, в этот список не попали наиболее часто декларируемые в качестве «защищенных» группы – рабочие, сельские жители, молодые семьи, студенты, аспиранты и пенсионеры. Те группы, о заботе которых нам каждый день рассказывают по телевизору. Хуже всего государство, по мнению респондентов, заботиться о безработных. Наверное, поэтому в стране нет официально зарегистрированных безработных (хотя уже и сами чиновники озабочены тем фактом, что около 1 млн. трудоспособных людей не числятся в списках занятых).
 
Рисунок 1. Распределение ответов респондентов на вопрос «Хорошо ли государство заботится о следующих группах населения Беларуси?» 


 
Источник: Исследовательский центр ИПМ
 
Распределение ответов внутри каждой группы в зависимости от возраста, места проживания, дохода респондентов также представляет значительный исследовательский интерес.
 
Пенсионеры
 
Официально забота о пенсионерах относятся к числу приоритетов государства в области социальной политики. Например, пенсионерам исправно увеличивают пенсию. Однако это повышение, по-видимому, многих не обманывает, поскольку инфляция и рост стоимости жизни успешно «съедают» всю эту прибавку. Отмена льготного проезда в транспорте и других льгот, увеличение стоимости лекарств и т.д. в самом деле продемонстрировали заботу государства о старшем поколении. Однако и до этих событий, еще осенью 2007 г., лишь представители двух возрастных групп – молодых людей в возрасте до 24 лет и самих пенсионеров – считали, что государство скорее заботится, чем не заботится о пенсионерах (более 50% ответов). Менее всего так считает группа в предпенсионном возрасте 45-54 г. В силу своего максимализма молодежь иногда не способна адекватно оценивать те или иные события. Сами же пенсионеры, видимо, в силу своей лояльности и поствоенного, постсоветского синдрома «лишь бы не было войны» оценивают заботу государства как приемлемую. Однако даже осенью 2007 г. таких пенсионеров было только 50%. С течением времени, в силу самых разных причин, лояльных действующей власти пенсионеров будет все меньше.
 
Таблица 1. Забота государства о пенсионерах в зависимости от возраста респондентов, %
 

 

Возраст, лет

18-24

25-34

35-44

45-54

55-64

65-75

Хорошо заботится

11.2

5.8

8.5

8.3

9.2

12.4

Скорее хорошо заботится

45.3

39.5

40.1

34.5

37.5

38.6

Скорее не заботится

34.6

44.4

36.8

45.9

33.6

35.3

Не заботится

4.5

6.7

8.0

7.9

13.8

9.2

Нет ответа

4.5

3.6

6.6

3.5

5.9

4.6

Итого

100

100

100

100

100

100
 
Источник: Исследовательский центр ИПМ
 
В географическом разрезе «большой город имеет значение». То есть, чем больше город, тем меньше вера в то, что государство поддерживает пенсионеров. Так, в Минске в то, что государство поддерживает пенсионеров, верит только 30% респондентов, а в населенных пунктах с числом жителей от 5 до 10 тыс. – более 64%.
 
Естественно, что доходы тоже имеют значение. 50% положительных ответов по этому вопросу имеют респонденты с доходом на члена семьи от 750 тыс. до 1 млн. или 75% – с доходом выше 1 млн. на члена семьи. Однако семей с такими доходами в целом по стране совсем немного.
 
Молодые специалисты
 
Вера в заботу о молодых специалистах колеблется в пределах 40%, хотя она минимальна у молодого поколения (25-30% ответов) и максимальна у людей старшего поколения (43%). В географическом плане более всего положительных ответов у жителей городов от 100 до 500 тыс. и маленьких населенных пунктов с числом жителей до 5 тыс. (40-45%). В зависимости от дохода на члена семьи таких людей около 40%. В тоже время, при доходе в 1 млн. руб. на члена семьи все 100% респондентов считают, что государство заботится о молодых специалистах.
 
Молодые семьи
 
Среди молодых респондентов мнение, что государство заботится о молодых семьях, студентах и аспирантах не превышает 35%. Однако с возрастом количество таких респондентов увеличивается, достигая 46%. Аналогично предыдущим группам, существует и прямая связь и с доходом респондентов.
 
Милиция, спецслужбы, ОМОН
 
Спецслужбы, по мнению большинства респондентов, находятся в «любимчиках» государства. При этом все возрастные группы проявляют поразительную солидарность в своих убеждениях, табл. 2. В ответах на этот вопрос не существует зависимости от размера населенного пункта, дохода на члена семьи, образования или социального статуса.
 
Таблица 2. Забота государства о милиции, спецслужбах, ОМОНе в зависимости от возраста респондентов, %
 

 

Возраст, лет

18-24

25-34

35-44

45-54

55-64

65-75

Хорошо заботится

52.5

45.5

50.2

48.5

46.7

47.1

Скорее хорошо заботится

29.6

34.8

31.3

31.0

36.8

34.6

Скорее не заботится

5.6

4.9

3.3

5.2

3.3

2.6

Не заботится

1.3

2.4

1.3

0.7

Нет ответа

12.3

13.4

12.8

14.0

13.2

15.0

Итого

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0
 
Источник: Исследовательский центр ИПМ
 
Госслужащие (чиновники)
 
Аналогичная ситуация сохраняется и в случае еще одной группы госслужащих – чиновников. Более 50% респондентов всех возрастных групп и жителей самых разных населенных пунктов считают, что государство хорошо о них заботится. Еще около 30% – что государство скорее заботится, чем не заботится. При этом в этом убеждении едины люди самых разных социальных слоев и достатка.
 
Сельские жители и рабочие
 
Сельские жители, по мнению большинства населения, не входят в число тех, о ком государство хорошо заботится. Около 70% опрошенных считают, что государство о данной группе не заботится. Наиболее наглядное представление об убеждениях людей в данном случае дает распределение ответов в зависимости от населенного пункта, табл. 3. В данном случае легко увидеть эффект пропаганды – так люди, не живущие в сельской местности благодаря телевизионным программам знают, что государство заботится о сельских жителях. Сами же жители, поскольку знают ситуацию не со слов телекомментаторов, так не думают. Либо, как в случае с ответами людей, проживающих в городках с численностью жителей от 5 до 10 тыс., при ответах на этот вопрос возникает своеобразный диссонанс между реальными знаниями и представлениями, и в результате 43% респондентов затруднились ответить на этот вопрос.
 
Таблица 3. Забота государства о сельских жителях в зависимости от возраста респондентов, %

 

Размер населенного пункта

> 1 000 000 жителей (Минск)

100 000 – 500 000 жителей

50 000 – 100 000 жителей

10 000 — 50 000 жителей

5 000 – 10 000 жителей

< 5 000 жителей

Хорошо заботится

5.8

9.3

4.5

1.2

7.1

5.5

Скорее хорошо заботится

29.9

24.0

30.7

30.9

17.9

22.2

Скорее не заботится

34.4

34.7

30.7

42.6

28.6

44.7

Не заботится

17.4

16.9

26.1

21.0

3.6

23.5

Нет ответа

12.5

15.0

8.0

4.3

42.9

4.1

Итого

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0
 
Источник: Исследовательский центр ИПМ
 
Согласно результатам исследования, рабочие тоже не входят в группу тех, о ком особо заботится белорусское государство. При этом, чем меньше населенный пункт, тем меньше вера его жителей в заботу государства о рабочих (34% в Минске и 11% в населенных пунктах от 5 до 10 тыс.). Данный факт объясняется, по-видимому тем, что чем меньше город, тем плачевнее состояние его заводов и фабрик.
 
Такое щедрое и заботливое государство
 
Таким образом, мифы о социальной направленности белорусской экономической политики разбиваются в ходе анализа реальных представлений людей. Белорусская социальная направленность – это очень хорошие зарплаты и пенсии для госслужащих, спецслужб, военных, парламентариев; это расходы на их медицину и жилищные условия. И по мере роста коттеджных поселков чиновников или количества дорогих иномарок правду о самых благополучных слоях белорусского общества становится все сложнее скрывать. Все усилия пропагандистской машины, показывающей по телевизору картинку о новом агрогородке, школе или больнице оказываются тщетными, поскольку, как правило, в этом агрогородке все равно невозможно жить, в школе или больнице – злые и полуголодные учителя или врачи, и нет необходимого оборудования, здание плохо построено с целью удешевления строительства  и т.п.
 
В тоже время, по мере усиления текущей «рыночной направленности» белорусской экономики (в виде роста цен, отмены льгот, приведения темпов роста доходов к зависимости от темпов роста производительности, а также поднятия зарплаты госслужащим) социальное расслоение и недовольство будет нарастать. А значит, «рыночную направленность» нужно дополнять реальными шагами, которые позволят увеличивать доходы и беднейших групп населения. Либо перестать раздражать людей картинками и пропагандистскими клише, что все в этой стране для «простого человека».

Pin It

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *