Постсоветская косметика

Те небольшие демократические сдвиги, которые происходят на постсоветском пространстве, обусловлены внешними факторами.
Политическая система Казахстана, в минувшем году уже пережившего изменения в конституции, вновь трансформируется. В середине ноября правительство страны одобрило пакет поправок к конституционному закону «О выборах» и к закону о политических партиях.

Основные нововведения предполагают закрепление нормы о том, что в казахском парламенте должны заседать как минимум две политические силы, а также смягчают процедуру регистрации партий. Согласно изменениям в закон «О выборах», если 7-процентный барьер для попадания в нижнюю палату парламента преодолеет только одна политическая партия, то к распределению депутатских мандатов будет допущена и партия, занявшая второе место.

В соответствии с изменениями закона «О политических партиях»,
для регистрации с прежних 50 до 40 тысяч снижается обязательная численность сторонников политической партии, а срок регистрации продлевается с двух до четырех месяцев. Что касается поправок к закону «О СМИ», то ими предусматривается отмена постановки на учет телерадиовещательных организаций, а также исключаются нормы, обязывающие журналистов получать разрешение на использование аудио- или видеозаписи, сделанной во время интервью.

Власти назвали принятые поправки шагами по «модернизации» и «либерализации» политической системы. При этом главной причиной реформы избирательного законодательства стало давление Запада, который хочет видеть Казахстан более либеральной страной накануне председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 году. Дело в том, что в августе 2007 года на выборах в нижнюю палату парламента победила партия «Нур Отан», которую возглавляет президент Назарбаев. Она набрала почти 90% голосов избирателей, а остальные политические объединения в мажилис не прошли. В результате в Казахстане был сформирован однопартийный парламент, что в глазах Запада выглядит слишком одиозно.

Между тем председательство в ОБСЕ является для Нурсултана Назарбаева крайне важным внешнеполитическим проектом. Уже с января следующего года Казахстан начнет работу в «тройке» ОБСЕ. В МИДе даже был создан отдельный департамент по сотрудничеству с этой организацией, а властями была принята специальная программа «Путь в Европу», рассчитанная на 2009-2011 годы.
На заседании правительства каждый министр говорил о том, что вступление поправок в силу, прежде всего, должно удовлетворить Запад. А итог подвел премьер Карим Масимов: «Это будет необходимым подспорьем нашему председательству в ОБСЕ, как и поручил президент страны». Поэтому нет ни малейших сомнений в том, что депутаты единогласно поддержат предложенные поправки.

Есть и другая причина введения данных послаблений: в Казахстане кризис имеет место уже давно, еще в сентябре прошлого года портфельные инвесторы вывели из страны $6 млрд. После этого стали ложиться крупнейшие сырьевые компании. Тамошнее руководство понимает, что властный произвол — это замечательно для стабильности, но маловато для развития.

Поэтому правительство объявило о разработке антикризисной программы, которая, как специально подчеркнуто, строится на основе западного опыта, с привлечением Credit Suisse, JP Morgan, Citibank. Как заметил российский политолог Дмитрий Орешкин, пометавшись в поисках того, что Москва называет «суверенной демократией», а Астана — «ресурсным национализмом», казахстанская элита решилась сделать книксен в сторону Запада.

Понятно, что упомянутые изменения носят чисто косметический характер, ни о какой реальной демократизации в этой центральноазиатской стране речь пока не идет. Тем не менее, так же, как и в Беларуси, сдвиги такого рода можно приветствовать, при этом, естественно, не переоценивая их значения.

Pin It

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *