СЮРПРИЗ ОТ ГОСУДАРСТВА


Рекламистов могут обязать платить «натуральный оброк»
 

 

 
На недавно прошедших «Днях высокой рекламы в Минске» самой ходовой темой оказалась новая редакция законопроекта «О рекламе», которая поступила в Палату представителей Национального собрания. Если документ будет принят в ныне существующем виде, то рекламистам в очередной раз придется задуматься: а стоит ли продолжать заниматься этим бизнесом?
 

 
Но сначала о тенденциях и недавних изменениях на рекламном рынке Беларуси. За последние два года этот рынок обнаружил тенденцию к поступательному развитию. Постепенно стали осваиваться новые виды рекламы, особенно это касается Интернета. Идет раскрутка белорусских торговых марок. Работы отечественных рекламистов отмечены наградами на фестивалях ближнего и дальнего зарубежья.

По данным Ассоциации рекламных организаций Беларуси (АРО), оборот на отечественном рекламном рынке за минувший год достиг отметки примерно 40 млн долларов. Директор АРО Игорь Самкин поясняет, что «это — усредненная цифра, которая приближена к реальному положению. Кто-то оценивает капитализацию нашего рынка в 30–35 миллионов, оптимисты говорят о 45–50 миллионах. У нас получается что-то среднеарифметическое. По нашим данным, рост составляет примерно 20–25 процентов в год. Однако реально оценить капитализацию белорусского рекламного рынка очень сложно. Для этого надо много средств, а мы как общественная организация не можем себе такого позволить».

Правда, один из организаторов Конгрессов белорусской рекламы, маркетинга и PR Валентин Лопан придерживается мнения, что «вся причина в том, что белорусские рекламные агентства действуют разобщенно». «Они не хотят объединить усилия в этом направлении. Возможно, боятся, что обнародованные суммы окажутся слишком впечатляющими. А это, в свою очередь, привлечет внимание контролирующих органов. Однако я считаю, что в любом случае от государства следует ждать сюрпризов», — заключает В.Лопан. И он имеет на это все основания.
 

 
Что натворили «замызганные француженки»?
 

 
Один из последних «сюрпризов» произошел после приснопамятного совещания президента Беларуси, касающегося работы модельных агентств. Тогда, напомним, А.Лукашенко дал наказ заменить на рекламных щитах «замызганных француженок» на отечественных красавиц. Поначалу все рекламисты испытали шок. Бюджеты на будущий год уже сверстаны, внесение корректив — дело непростое, всегда сопровождающееся эмоциями. Однако со временем страсти улеглись, производителям рекламы поступило много заказов, и они оказались в выигрыше. Правда, некоторые зарубежные компании, реклама которых была построена на образах известных и хорошо узнаваемых во всем мире людей, вынуждены были свернуть свою деятельность. Кто-то просто отказался от Беларуси, кто-то стал использовать другие виды рекламы.

Валентин Лопан считает, что «если крупная международная ТНК захочет разместить рекламу в Беларуси, то у нее найдутся лишние 20 тысяч долларов, чтобы сделать рекламу специально для Беларуси». «Другое дело, что за последние пару лет крупные корпорации свернули свои представительства в Минске, посчитав белорусский рынок не очень перспективным». Почему — об этом стоит задумываться уже не столько рекламистам, сколько правительству.
 

 
Налоговые «уши»
 

 
«Сюрпризы» продолжились в поступившем в белорусский парламент новом законопроекте «О рекламе». Так, наконец-то увидела свет норма, неоднократно обсуждавшаяся в СМИ: реклама, содержащая информацию о реализации товара, должна обязательно включать наименование рекламодателя, его учетный номер налогоплательщика, а если рекламодателем является физическое лицо и реклама связана с осуществлением им предпринимательской деятельности, то его фамилию, имя и отчество.

Однако у этого новшества наверняка найдется немало противников. «Чтобы подать бесплатное объявление в газету, теперь понадобится иметь УНН. Допустим, что я декларирую каждый год свой совокупный доход и УНН у меня есть. А сколько тех, у кого его нет? Студенты, пенсионеры… За что их лишают права подавать бесплатные объявления?» — удивляется Валентин Лопан.

Игорь Самкин полагает, что «если человек намерен нарушить закон, не платя налоги, то он найдет средства, чтобы его обойти. Таких людей надо ловить на месте преступления».

Эта статья законопроекта очень возмутила владельцев газет частных объявлений. Впрочем, И.Самкин все же верит в то, что «у Министерства по налогам и сборам нет желания уничтожить этот вид бизнеса».
 

 
Социальная обязаловка
 

 
Новый законопроект предполагает, что юридические и физические лица, работающие в области рекламы, обязаны бесплатно изготавливать и распространять социальную рекламу. Под ней понимается информация государственных органов (которая не носит коммерческого характера) о мерах по охране здоровья, безопасности населения, о профилактике правонарушений, рациональном использовании госресурсов, качестве товаров, госпрограммах и т.д. Ее разработка и распространение будут осуществляться на безвозмездной основе. Для рекламопроизводителей устанавливается норма в пределах 5% годового объема производства. Для редакций СМИ — 5% объема вещания или основной печатной площади, отведенных для рекламы. Для других рекламораспространителей — 5% годовой стоимости предоставляемых ими услуг. «Видимо, налог на рекламу постеснялись вводить, поэтому ввели такую обязаловку по социальной рекламе, фактически оброк, ничем не отличающийся от налога, но в натуральной форме», — считают в одном из минских рекламных агентств.

Однако И.Самкин, входящий в группу разработчиков обсуждаемого законопроекта, никаких радикальных последствий от введения этой нормы не видит. «На мой взгляд, социальная реклама несет в себе исключительно положительную информацию. Вместе с тем я не думаю, что какое-нибудь министерство обратится в первое попавшееся агентство с требованием изготовить им рекламу. На мой взгляд, в этом плане связи хорошо налажены, и не думаю, что рекламодатель и рекламоизготовитель просто так порвут отношения», — считает директор АРО.

Зато телезрителям и радиослушателям стопроцентно прогнозируемо придется по душе обновленная редакция статьи, регламентирующей «рекламные паузы». Так, нельзя прерывать ими передачи и художественные фильмы без согласия правообладателей. Передачи, которые длятся от 30 до 60 минут, могут содержать не более двух рекламных вставок. А продолжительностью до 15 минут — ни одной. Как, впрочем, детские и религиозные передачи. Кроме того, звук рекламы не должен быть громче транслируемой программы.
 

 
Чье лобби сильнее?
 

 
Нельзя не отметить ограничения, которые налагаются на рекламу алкогольных напитков и табачных изделий. С одной стороны, правильно, что запрещается использовать высказывания, внушающие, что потребление алкоголя и табака содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека. С другой — рекламисты не исключают, что на разработчиков некоторых законопроектов оказали влияние держатели табачного рынка. Чем еще объяснить, что реклама алкогольных напитков на телевидении и радио запрещена вовсе, а табачных изделий — только с 7.00 до 22.00? Или: рекламные игры для алкоголя запрещены вообще, а для табака просто нельзя сигареты призами выдавать. «С точки зрения медицины, должно быть все наоборот — алкоголь в малых дозах не вреден (бокал красного вина или 50 г водки), а табак вреден в любом количестве», — убеждены сторонники здорового образа жизни. Правда, Игорь Самкин ссылается на то, что «такие нормы введены на основании декретов главы государства о реализации алкогольной и табачной продукции».

Подводя итоги, директор АРО Игорь Самкин высказал убеждение, что «нововведения не взяты с потолка, а продиктованы жизнью». Оппоненты же уверены, что некоторые статьи законопроекта нуждаются в доработке. «Нас убеждают, что на бумаге одно, а в жизни все будет нормально. Но зачем писать такие законы, чтобы потом на них не обращать внимания?» — недоумевают рекламисты.
 

Pin It

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *